河南省減污降碳協同增效行動方案

　　為(wei)深入貫徹黨中央、國務院關于碳達峰、碳中和重(zhong)大決策部(bu)署，落實省委、省政(zheng)府工作要求，推動實現(xian)碳達峰、碳中和目標(biao)，制定本行動方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想

　　以習(xi)近(jin)平(ping)新時代中(zhong)國(guo)特色社會主義思想(xiang)為指導，全面貫(guan)(guan)徹(che)黨(dang)的二(er)十大精神(shen)，深入貫(guan)(guan)徹(che)習(xi)近(jin)平(ping)生態文(wen)明思想(xiang)和習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書記視察(cha)河南(nan)重(zhong)要講(jiang)話(hua)重(zhong)要指示(shi)精神(shen)，完整(zheng)、準確、全面貫(guan)(guan)徹(che)新發展理念(nian)，錨定“兩個確保”，落實“十大戰略”，以減(jian)污降碳協同增效為抓手，加強(qiang)碳達峰(feng)、碳中(zhong)和與(yu)生態環境保護工作(zuo)統籌(chou)融(rong)合，推(tui)動我省綠色低碳轉型(xing)發展。

　　（二）基本原則

　　堅持目標導向。圍繞落(luo)實碳達峰目標與碳中和(he)愿景，加強頂層設計，著力解(jie)決(jue)與新形勢新任務新要求不相適應的問題，按(an)照“先立后破(po)、不立不破(po)”原則，協(xie)同推(tui)動經濟社會高(gao)質量發展和(he)生(sheng)態環(huan)境高(gao)水平保護。

　　強化統(tong)(tong)籌(chou)協調(diao)。將經濟社會高(gao)質量發展與(yu)碳達峰、碳中和及生態環境保護統(tong)(tong)一謀劃(hua)、統(tong)(tong)一布置、統(tong)(tong)一實施(shi)、統(tong)(tong)一檢(jian)查，正確處理發展和減排、整體和局(ju)部、長遠目標和短期目標、政府和市場等關系(xi)，建(jian)立健全統(tong)(tong)籌(chou)融(rong)合的(de)戰略(lve)、規劃(hua)、政策和行動體系(xi)。

　　突出協同增效。把減污降碳作為源頭治理的(de)“牛鼻子”，協同控制二氧(yang)化碳與污染物排(pai)放，協同推進(jin)(jin)適應氣候變化與生態保護等工作，深入打好污染防治攻堅戰，促進(jin)(jin)碳達峰行動實施。

　　（三）目標指標

　　到(dao)2025年(nian)底，全省(sheng)單位生產總值(zhi)二氧化碳排(pai)放強度降(jiang)低(di)指(zhi)標達到(dao)國家要求，空氣(qi)環(huan)境質量(liang)持續改善(shan)，逐步建立以強度為主、總量(liang)為輔的(de)二氧化碳排(pai)放控制(zhi)體系，減(jian)污降(jiang)碳協同管(guan)理機制(zhi)初步建立，統籌融(rong)合(he)工作格局基本形成(cheng)。

　　到2030年前，全(quan)省單位生(sheng)產(chan)總(zong)值二氧化碳(tan)排放強度持(chi)續下降，空氣環境質量顯(xian)著(zhu)改(gai)善(shan)，減污降碳(tan)協同管理體系更加完(wan)善(shan)，能力顯(xian)著(zhu)提升，有力推動碳(tan)達峰目標(biao)實(shi)現。

　　二、重點任務

　　（一）協同推進生態(tai)保護源頭控制

　　1. 加強(qiang)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)分(fen)區管控。全面落實(shi)(shi)主體功能(neng)區戰略(lve)，充分(fen)銜接國土空間規(gui)劃分(fen)區和(he)用途管制(zhi)要求(qiu)，將生(sheng)(sheng)態(tai)保護紅(hong)線、環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)質量底線和(he)資源利用上線作(zuo)為(wei)硬約束落實(shi)(shi)到(dao)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)準入單元，建立差別化的生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)準入清單，堅(jian)決遏(e)制(zhi)“兩高一低(di)”項目(mu)盲(mang)目(mu)發(fa)(fa)展。推動涉“兩高一低(di)”項目(mu)有關(guan)行業專項發(fa)(fa)展規(gui)劃和(he)產業園(yuan)總體規(gui)劃依法開(kai)(kai)展規(gui)劃環(huan)(huan)(huan)評(ping)，嚴格規(gui)劃環(huan)(huan)(huan)評(ping)審查(cha)。在規(gui)劃環(huan)(huan)(huan)評(ping)中開(kai)(kai)展碳(tan)排放評(ping)價試點，推動高耗能(neng)行業減(jian)污降碳(tan)協(xie)同(tong)控制(zhi)和(he)綠色低(di)碳(tan)發(fa)(fa)展。（省(sheng)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)廳(ting)(ting)牽(qian)頭，省(sheng)發(fa)(fa)展改革委(wei)、省(sheng)工(gong)業和(he)信(xin)息化廳(ting)(ting)、省(sheng)自(zi)然(ran)資源廳(ting)(ting)、省(sheng)政(zheng)(zheng)府國資委(wei)等按職責(ze)分(fen)工(gong)負(fu)責(ze)，各省(sheng)轄市人民政(zheng)(zheng)府、濟(ji)源市示范區、航(hang)空港(gang)區管委(wei)會負(fu)責(ze)落實(shi)(shi)〔以下各項任務均需各地政(zheng)(zheng)府落實(shi)(shi)，不再一一列出〕）

　　2. 推(tui)進綠色(se)低碳產業發(fa)(fa)展。嚴(yan)格(ge)落實“兩高(gao)一(yi)低”項目(mu)會商(shang)聯審機制，按照(zhao)產能(neng)置換、“三線一(yi)單”、煤(mei)炭(tan)消費替代、區域污(wu)染物(wu)(wu)削減(jian)等政(zheng)策要(yao)求，強化(hua)項目(mu)環評及“三同(tong)時(shi)”管理。支持符(fu)合(he)條件的新(xin)(xin)建(jian)、擴建(jian)“兩高(gao)一(yi)低”項目(mu)采用先進的工(gong)藝(yi)技術(shu)和裝備，單位產品能(neng)耗、物(wu)(wu)耗、水(shui)耗和污(wu)染物(wu)(wu)排放強度等應(ying)達(da)到清潔(jie)生產先進水(shui)平(ping)。原則上嚴(yan)禁新(xin)(xin)增(zeng)鋼(gang)鐵(tie)（不(bu)含短流(liu)程(cheng)煉(lian)鋼(gang)項目(mu)及鋼(gang)鐵(tie)壓(ya)延加工(gong)）、電解鋁(lv)、水(shui)泥熟料、平(ping)板玻璃、傳統煤(mei)化(hua)工(gong)、焦化(hua)、鋁(lv)用碳素、磚瓦窯、鉛鋅冶煉(lian)等行業產能(neng)，合(he)理控制煤(mei)制油氣產能(neng)，嚴(yan)控新(xin)(xin)增(zeng)煉(lian)油產能(neng)。（省(sheng)發(fa)(fa)展改(gai)革委、省(sheng)工(gong)業和信息(xi)化(hua)廳(ting)、省(sheng)自然資源廳(ting)、省(sheng)生態環境廳(ting)、省(sheng)政(zheng)府國(guo)資委等按職責(ze)分工(gong)負責(ze)）

　　3. 探索實施(shi)碳(tan)排(pai)放(fang)影響(xiang)(xiang)評(ping)價(jia)。把碳(tan)排(pai)放(fang)評(ping)價(jia)作(zuo)為(wei)(wei)環(huan)(huan)境影響(xiang)(xiang)評(ping)價(jia)的重(zhong)要(yao)內容，在環(huan)(huan)評(ping)文件中(zhong)設置碳(tan)排(pai)放(fang)評(ping)價(jia)專章(zhang)，開展碳(tan)排(pai)放(fang)量(liang)(liang)核算，落實區域和行業(ye)(ye)達峰行動方案、清潔能源(yuan)(yuan)替代(dai)、清潔運輸、煤炭消費總量(liang)(liang)控制(zhi)等政策要(yao)求(qiu)，推動實現碳(tan)排(pai)放(fang)作(zuo)為(wei)(wei)建(jian)設項目環(huan)(huan)評(ping)管理的約(yue)束指(zhi)標，建(jian)立(li)碳(tan)排(pai)放(fang)源(yuan)(yuan)頭控制(zhi)機制(zhi)。按照國家(jia)統一部署，初步建(jian)立(li)以綠(lv)色(se)低碳(tan)為(wei)(wei)導向的重(zhong)大經(jing)濟、技術政策生態環(huan)(huan)境影響(xiang)(xiang)論證(zheng)工作(zuo)機制(zhi)。（省(sheng)生態環(huan)(huan)境廳(ting)牽(qian)頭，省(sheng)工業(ye)(ye)和信(xin)息化廳(ting)、省(sheng)自然資(zi)源(yuan)(yuan)廳(ting)、省(sheng)政府國資(zi)委等按職責分工負責）

　　（二）協同推(tui)進能源領域減污降碳

　　4. 大(da)力(li)推(tui)(tui)(tui)(tui)動煤(mei)電(dian)結構優(you)化調整(zheng)。優(you)化煤(mei)電(dian)項目(mu)布局，推(tui)(tui)(tui)(tui)進煤(mei)電(dian)“以大(da)代小(xiao)”、“以新(xin)(xin)換舊”容量替(ti)代建設；在豫東、豫南(nan)(nan)等電(dian)力(li)缺口(kou)較大(da)地區(qu)(qu)有(you)序(xu)建設大(da)型先進支撐(cheng)性和調節性煤(mei)電(dian)項目(mu)，在存在重大(da)供(gong)熱(re)(re)缺口(kou)的(de)區(qu)(qu)域新(xin)(xin)建保障性民生熱(re)(re)電(dian)項目(mu)。嚴格控制燃(ran)煤(mei)發(fa)(fa)電(dian)機(ji)(ji)組(zu)裝機(ji)(ji)規(gui)模，禁止新(xin)(xin)建自(zi)備燃(ran)煤(mei)機(ji)(ji)組(zu)，淘汰(tai)20萬(wan)千(qian)瓦(wa)及(ji)以下且設計壽(shou)命期滿的(de)純(chun)凝燃(ran)煤(mei)機(ji)(ji)組(zu)，積極推(tui)(tui)(tui)(tui)進30萬(wan)千(qian)瓦(wa)及(ji)以上(shang)熱(re)(re)電(dian)聯(lian)產(chan)電(dian)廠(chang)供(gong)熱(re)(re)合理半徑范圍內(nei)的(de)燃(ran)煤(mei)小(xiao)機(ji)(ji)組(zu)（含(han)自(zi)備電(dian)廠(chang)）和燃(ran)煤(mei)鍋爐(lu)整(zheng)合退出。穩步推(tui)(tui)(tui)(tui)進許(xu)昌(chang)、平(ping)頂山等城(cheng)區(qu)(qu)煤(mei)電(dian)項目(mu)“退城(cheng)進郊（園）”，加快推(tui)(tui)(tui)(tui)進洛(luo)陽市(shi)主(zhu)城(cheng)區(qu)(qu)內(nei)燃(ran)煤(mei)電(dian)廠(chang)基(ji)本“清(qing)零”。推(tui)(tui)(tui)(tui)動具備上(shang)網(wang)條(tiao)件的(de)現(xian)役自(zi)備燃(ran)煤(mei)機(ji)(ji)組(zu)納(na)入電(dian)網(wang)統(tong)一調度(du)。（省(sheng)(sheng)(sheng)發(fa)(fa)展改革(ge)委(wei)(wei)牽頭，省(sheng)(sheng)(sheng)工業(ye)和信息(xi)化廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)自(zi)然資(zi)源廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)生態環(huan)境廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)農業(ye)農村廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)政(zheng)府國(guo)資(zi)委(wei)(wei)、國(guo)網(wang)河南(nan)(nan)省(sheng)(sheng)(sheng)電(dian)力(li)公司(si)等按(an)職責分工負責）

　　5. 積(ji)極支持(chi)新能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)建(jian)設(she)。積(ji)極推(tui)(tui)(tui)進(jin)風(feng)電(dian)(dian)、分(fen)(fen)布式光(guang)伏、生物質天(tian)然(ran)氣(qi)(qi)等新能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)建(jian)設(she)，進(jin)一步(bu)提高(gao)太(tai)陽能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)、風(feng)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)發電(dian)(dian)占比。支持(chi)豫(yu)(yu)(yu)北、豫(yu)(yu)(yu)東(dong)、豫(yu)(yu)(yu)中南、黃(huang)河兩岸淺山丘等平價風(feng)電(dian)(dian)基(ji)地(di)建(jian)設(she)，集約高(gao)效開(kai)發風(feng)電(dian)(dian)基(ji)地(di)。推(tui)(tui)(tui)動光(guang)伏利(li)用(yong)(yong)與建(jian)筑一體化發展，推(tui)(tui)(tui)進(jin)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)供給體系清潔化低碳化。鼓勵有條件的(de)園區、廠區充分(fen)(fen)利(li)用(yong)(yong)太(tai)陽能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)、風(feng)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)、生物質能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)等可再生能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)。推(tui)(tui)(tui)進(jin)發展氫(qing)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)產(chan)業，加(jia)強氫(qing)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)應用(yong)(yong)技術研發，培育氫(qing)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)產(chan)儲運用(yong)(yong)全產(chan)業鏈。因地(di)制宜發展生物質能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)和地(di)熱能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)，推(tui)(tui)(tui)進(jin)鄭(zheng)州、開(kai)封(feng)、濮陽、周口(kou)4個千萬平方米(mi)地(di)熱供暖規(gui)模(mo)化利(li)用(yong)(yong)示范區建(jian)設(she)。積(ji)極推(tui)(tui)(tui)進(jin)陜電(dian)(dian)入(ru)(ru)豫(yu)(yu)(yu)建(jian)設(she)，謀(mou)劃布局(ju)第四條直流特高(gao)壓輸電(dian)(dian)通道，拓展外(wai)氣(qi)(qi)入(ru)(ru)豫(yu)(yu)(yu)通道，擴(kuo)大油品輸入(ru)(ru)規(gui)模(mo)。統籌布局(ju)加(jia)油、加(jia)氣(qi)(qi)、充（換）電(dian)(dian)、加(jia)氫(qing)等設(she)施，示范推(tui)(tui)(tui)廣氫(qing)電(dian)(dian)油氣(qi)(qi)綜合能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)站。（省(sheng)(sheng)發展改革委牽頭，省(sheng)(sheng)工業和信(xin)息(xi)化廳、省(sheng)(sheng)自然(ran)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)廳、省(sheng)(sheng)生態環(huan)境廳、省(sheng)(sheng)住房城鄉建(jian)設(she)廳、省(sheng)(sheng)政府國資(zi)委、國網(wang)河南省(sheng)(sheng)電(dian)(dian)力公司等按職責分(fen)(fen)工負(fu)責）

　　6. 持(chi)續開展散(san)煤治(zhi)理。擴大(da)清(qing)潔(jie)取暖(nuan)試(shi)點城市(shi)(shi)范(fan)圍，支(zhi)(zhi)持(chi)豫東(dong)、豫南(nan)(nan)等市(shi)(shi)爭取中央(yang)財政清(qing)潔(jie)取暖(nuan)資金。按(an)(an)照(zhao)“宜(yi)(yi)氣(qi)則氣(qi)、宜(yi)(yi)電(dian)則電(dian)、先立后(hou)破(po)、不立不破(po)”原則，以鄉(xiang)鎮為單元成片持(chi)續推(tui)進(jin)清(qing)潔(jie)取暖(nuan)，落實電(dian)力、天(tian)然(ran)氣(qi)保供和價(jia)格優惠補貼政策，有(you)序(xu)穩步推(tui)進(jin)山區(qu)散(san)煤清(qing)潔(jie)能(neng)(neng)源(yuan)替(ti)代，平(ping)(ping)原地(di)區(qu)散(san)煤全部清(qing)零。全面(mian)淘(tao)汰(tai)(tai)35蒸噸/小(xiao)時以下的燃(ran)(ran)煤鍋(guo)爐(lu)及茶水爐(lu)、經營性爐(lu)灶等燃(ran)(ran)煤設施(shi)。持(chi)續加(jia)快供熱管網建設，充分釋放熱電(dian)聯(lian)產(chan)、工業(ye)(ye)(ye)(ye)余熱等供熱能(neng)(neng)力，淘(tao)汰(tai)(tai)管網覆蓋(gai)范(fan)圍內的燃(ran)(ran)煤鍋(guo)爐(lu)和散(san)煤。支(zhi)(zhi)持(chi)利用(yong)光伏(fu)、地(di)熱、生(sheng)(sheng)物質等可再生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)滿足建筑供熱、制冷及生(sheng)(sheng)活熱水等用(yong)能(neng)(neng)需求。依(yi)法將整(zheng)體(ti)完成清(qing)潔(jie)取暖(nuan)改(gai)(gai)造并穩定運行(xing)的地(di)區(qu)劃定為高污(wu)染燃(ran)(ran)料(liao)禁燃(ran)(ran)區(qu)，加(jia)強監督檢查，防止散(san)煤復燒。加(jia)快推(tui)進(jin)種植業(ye)(ye)(ye)(ye)及農(nong)副產(chan)品加(jia)工行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)重(zhong)點企業(ye)(ye)(ye)(ye)燃(ran)(ran)煤設施(shi)清(qing)潔(jie)化能(neng)(neng)源(yuan)替(ti)代，積極推(tui)進(jin)平(ping)(ping)頂山、許昌、南(nan)(nan)陽等市(shi)(shi)煙葉烤房電(dian)代煤，推(tui)動南(nan)(nan)陽、三門峽、駐馬店等市(shi)(shi)食(shi)用(yong)菌企業(ye)(ye)(ye)(ye)“雙(shuang)改(gai)(gai)”工作。（省發展改(gai)(gai)革委、省財政廳、省工業(ye)(ye)(ye)(ye)和信息化廳、省自然(ran)資源(yuan)廳、省生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)廳、省住房城鄉(xiang)建設廳、省農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)農(nong)村廳、省市(shi)(shi)場監管局(ju)、省政府國資委、省煙草公司(si)、國網河(he)南(nan)(nan)省電(dian)力公司(si)等按(an)(an)職責分工負責）

　　（三）協(xie)同推進工業領(ling)域減污降碳

　　7. 加快(kuai)傳統(tong)產(chan)(chan)業轉型(xing)升(sheng)級(ji)。支持建設國(guo)家(jia)工(gong)業資(zi)源綜合(he)利用示范(fan)基地(di)、國(guo)家(jia)循(xun)環(huan)經濟(ji)試點(dian)示范(fan)、國(guo)家(jia)大(da)宗固體廢(fei)棄物綜合(he)利用示范(fan)基地(di)。支持鋼(gang)鐵、焦化、水(shui)泥(ni)等重(zhong)(zhong)點(dian)行業通(tong)過產(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)置換(huan)、裝備大(da)型(xing)化改(gai)造(zao)、重(zhong)(zhong)組整合(he)，鼓勵高(gao)(gao)爐(lu)—轉爐(lu)長流程(cheng)鋼(gang)鐵企業轉型(xing)為電爐(lu)短流程(cheng)煉鋼(gang)工(gong)藝，引導鋼(gang)鐵、煤化工(gong)、水(shui)泥(ni)、鋁加工(gong)、玻璃、耐火材料等行業實(shi)施綠色低(di)碳轉型(xing)升(sheng)級(ji)。積極化解(jie)過剩產(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)，加快(kuai)退出低(di)端低(di)效(xiao)產(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)，按(an)照國(guo)家(jia)產(chan)(chan)業結(jie)構調(diao)整指(zhi)導目(mu)錄及(ji)相關產(chan)(chan)業政(zheng)策，堅決淘汰落后產(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)，推動重(zhong)(zhong)點(dian)行業、重(zhong)(zhong)點(dian)區(qu)域產(chan)(chan)業布(bu)局調(diao)整，實(shi)施城市建成(cheng)區(qu)高(gao)(gao)污(wu)染(ran)企業退城入園(yuan)和(he)敏感區(qu)域、水(shui)污(wu)染(ran)嚴重(zhong)(zhong)地(di)區(qu)高(gao)(gao)污(wu)染(ran)企業優化布(bu)局，利用綜合(he)標(biao)準，依法依規制定方案(an)，推動落后產(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)退出。嚴禁在(zai)黃(huang)河干流及(ji)主要(yao)支流臨岸一(yi)定范(fan)圍內新建“兩高(gao)(gao)一(yi)低(di)”項目(mu)及(ji)相關產(chan)(chan)業園(yuan)區(qu)。（省(sheng)(sheng)發展改(gai)革委、省(sheng)(sheng)工(gong)業和(he)信息化廳、省(sheng)(sheng)生態環(huan)境廳、省(sheng)(sheng)政(zheng)府國(guo)資(zi)委等按(an)職責(ze)分工(gong)負(fu)責(ze)）

　　8. 加(jia)大(da)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)(se)(se)環保企業支(zhi)持力度。實施綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)(se)(se)制造(zao)(zao)工(gong)(gong)程，推廣綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)(se)(se)設計，探(tan)索(suo)產(chan)品設計、生產(chan)工(gong)(gong)藝、產(chan)品分(fen)銷(xiao)以(yi)及回(hui)收處(chu)置利用(yong)(yong)全(quan)產(chan)業鏈綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)(se)(se)化(hua)，加(jia)快(kuai)工(gong)(gong)業領域源頭減(jian)排(pai)(pai)、過程控制、末端治理(li)、綜合利用(yong)(yong)全(quan)流程綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)(se)(se)發(fa)展(zhan)。加(jia)快(kuai)推行高能耗、高排(pai)(pai)放和資源型行業強制性清(qing)潔(jie)生產(chan)審核，逐步將(jiang)碳(tan)排(pai)(pai)放指標(biao)納入清(qing)潔(jie)生產(chan)審核，提升企業減(jian)污降碳(tan)效能。支(zhi)持電(dian)力、鋼鐵、有色(se)(se)(se)(se)(se)(se)(se)、建材(cai)、石化(hua)、化(hua)工(gong)(gong)、煤(mei)炭、焦(jiao)化(hua)、紡(fang)織、造(zao)(zao)紙、印染、機械(xie)等(deng)重(zhong)點行業節能減(jian)碳(tan)改(gai)造(zao)(zao)和綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)(se)(se)低碳(tan)領域科(ke)技(ji)創新，推廣應用(yong)(yong)重(zhong)大(da)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)(se)(se)低碳(tan)零(ling)碳(tan)負(fu)碳(tan)示范技(ji)術，建設綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)(se)(se)低碳(tan)產(chan)業示范園區等(deng)。（省(sheng)發(fa)展(zhan)改(gai)革委(wei)、省(sheng)科(ke)技(ji)廳、省(sheng)工(gong)(gong)業和信(xin)息(xi)化(hua)廳、省(sheng)生態環境廳、省(sheng)政府國資委(wei)等(deng)按職責(ze)分(fen)工(gong)(gong)負(fu)責(ze)）

　　9. 深化工(gong)業(ye)(ye)窯(yao)爐污(wu)染深度治理。統(tong)籌推(tui)進重(zhong)(zhong)點行(xing)業(ye)(ye)大氣(qi)污(wu)染深度治理與節(jie)能(neng)(neng)(neng)降碳(tan)行(xing)動。實施平板玻(bo)璃、耐(nai)火(huo)材料、有色金(jin)屬(shu)冶煉、陶(tao)瓷、碳(tan)素、石灰、磚瓦窯(yao)等(deng)行(xing)業(ye)(ye)深度治理，鼓勵(li)支持(chi)(chi)現有使用高污(wu)染燃(ran)料的(de)工(gong)業(ye)(ye)窯(yao)爐改(gai)用工(gong)業(ye)(ye)余熱(re)(re)、電能(neng)(neng)(neng)、天(tian)(tian)然(ran)氣(qi)等(deng)。支持(chi)(chi)以煤、石油(you)焦、渣油(you)、重(zhong)(zhong)油(you)等(deng)為燃(ran)料的(de)加熱(re)(re)爐、熱(re)(re)處理爐、干(gan)燥爐窯(yao)等(deng)基本改(gai)用工(gong)業(ye)(ye)余熱(re)(re)、電能(neng)(neng)(neng)或天(tian)(tian)然(ran)氣(qi)等(deng)；支持(chi)(chi)鑄造（10噸/小時及以下）、巖(yan)棉等(deng)行(xing)業(ye)(ye)沖天(tian)(tian)爐改(gai)為燃(ran)氣(qi)爐、電爐；支持(chi)(chi)陶(tao)瓷、石膏板、耐(nai)火(huo)材料等(deng)行(xing)業(ye)(ye)全面推(tui)廣(guang)清潔(jie)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)替(ti)代。（省(sheng)發展改(gai)革委(wei)、省(sheng)工(gong)業(ye)(ye)和信息化廳(ting)、省(sheng)生態環(huan)境廳(ting)、省(sheng)政府(fu)國(guo)資委(wei)等(deng)按(an)職責分(fen)工(gong)負責）

　　10. 不斷完善管理減(jian)排(pai)(pai)措(cuo)(cuo)施(shi)。推(tui)進(jin)鋼鐵、水(shui)泥、焦化(hua)等行(xing)業(ye)(ye)(ye)全(quan)工(gong)(gong)序、全(quan)流(liu)程、全(quan)時段超低排(pai)(pai)放改(gai)造，實(shi)(shi)行(xing)差別化(hua)電(dian)價水(shui)價政策。實(shi)(shi)施(shi)水(shui)泥、磚(zhuan)瓦窯企(qi)業(ye)(ye)(ye)常態(tai)(tai)化(hua)錯峰生(sheng)產(chan)。完善重(zhong)(zhong)污染(ran)天(tian)(tian)氣(qi)預(yu)警、啟動(dong)、響應、解除工(gong)(gong)作(zuo)機制，針對不同治理水(shui)平和排(pai)(pai)放強度(du)的工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)，分類施(shi)策、精準(zhun)減(jian)排(pai)(pai)，在重(zhong)(zhong)污染(ran)天(tian)(tian)氣(qi)期間實(shi)(shi)行(xing)差異化(hua)環(huan)境管控措(cuo)(cuo)施(shi)，推(tui)動(dong)行(xing)業(ye)(ye)(ye)治理水(shui)平整(zheng)體升級。績(ji)效分級A級和引領性(xing)企(qi)業(ye)(ye)(ye)，可自主(zhu)采(cai)取(qu)減(jian)排(pai)(pai)措(cuo)(cuo)施(shi)；B級及(ji)以(yi)下企(qi)業(ye)(ye)(ye)和非引領性(xing)企(qi)業(ye)(ye)(ye)，減(jian)排(pai)(pai)力(li)度(du)要達到國家和省(sheng)(sheng)有關規定要求；對新興產(chan)業(ye)(ye)(ye)、戰略性(xing)產(chan)業(ye)(ye)(ye)以(yi)及(ji)保障民(min)生(sheng)的企(qi)業(ye)(ye)(ye)，根據實(shi)(shi)際情況采(cai)取(qu)減(jian)排(pai)(pai)措(cuo)(cuo)施(shi)。加強消耗(hao)臭氧層物(wu)質和氫(qing)氟碳(tan)化(hua)物(wu)管理，加快使(shi)用(yong)含(han)氫(qing)氯(lv)氟烴生(sheng)產(chan)線改(gai)造，逐步(bu)淘(tao)汰氫(qing)氯(lv)氟烴使(shi)用(yong)。（省(sheng)(sheng)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境廳牽頭，省(sheng)(sheng)發展改(gai)革委(wei)、省(sheng)(sheng)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)和信息化(hua)廳、省(sheng)(sheng)商務廳、省(sheng)(sheng)政府國資(zi)委(wei)等按職責(ze)(ze)分工(gong)(gong)負責(ze)(ze)）

　　（四）協同推(tui)進交通領域減污降碳(tan)

　　11. 推(tui)動貨運(yun)結(jie)構優化調整。加快發(fa)展公鐵(tie)、鐵(tie)水、空陸等聯運(yun)模式，持續推(tui)進(jin)大宗(zong)(zong)貨物“公轉(zhuan)鐵(tie)”“公轉(zhuan)水”，積極加快鐵(tie)路(lu)專用(yong)線進(jin)企入園，煤(mei)炭、礦石等大宗(zong)(zong)貨物中長途運(yun)輸(shu)(shu)(shu)推(tui)廣使用(yong)鐵(tie)路(lu)、水路(lu)或管道，中短途貨物運(yun)輸(shu)(shu)(shu)鼓勵采用(yong)新能(neng)源車(che)輛，城市貨物運(yun)輸(shu)(shu)(shu)主要采用(yong)新能(neng)源輕型物流車(che)。鋼(gang)鐵(tie)、水泥行業(ye)新建置換項目應實(shi)現礦石皮帶(dai)廊密閉運(yun)輸(shu)(shu)(shu)，大宗(zong)(zong)物料產(chan)品(pin)清潔運(yun)輸(shu)(shu)(shu)。全面實(shi)施重型車(che)國六排放標準(zhun)、非道路(lu)移動柴油機械第(di)四階(jie)段(duan)、船(chuan)舶第(di)二階(jie)段(duan)排放標準(zhun)。（省發(fa)展改(gai)革委(wei)、工(gong)業(ye)和信息化廳(ting)、省生(sheng)態環境廳(ting)、省交(jiao)通運(yun)輸(shu)(shu)(shu)廳(ting)、省政府國資委(wei)、中鐵(tie)集團鄭州局按職責分工(gong)負責）

　　12. 推動城市綠(lv)(lv)色貨運(yun)(yun)配(pei)(pei)送(song)(song)(song)。持續(xu)鞏(gong)固深化安陽(yang)(yang)國家綠(lv)(lv)色貨運(yun)(yun)配(pei)(pei)送(song)(song)(song)示范(fan)工(gong)(gong)(gong)程建(jian)設成果(guo)，繼續(xu)推進鄭州、許昌、濟源示范(fan)區國家城市綠(lv)(lv)色貨運(yun)(yun)配(pei)(pei)送(song)(song)(song)示范(fan)工(gong)(gong)(gong)程建(jian)設創建(jian)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)，總(zong)結推廣(guang)鄭州、洛陽(yang)(yang)全國城鄉(xiang)(xiang)高(gao)(gao)效配(pei)(pei)送(song)(song)(song)試(shi)點建(jian)設經驗，加快許昌、濮陽(yang)(yang)、鶴壁(bi)、蘭考(kao)省(sheng)(sheng)(sheng)級城鄉(xiang)(xiang)高(gao)(gao)效配(pei)(pei)送(song)(song)(song)試(shi)點建(jian)設。在(zai)鄭州市和洛陽(yang)(yang)市探索建(jian)立(li)鐵(tie)路(lu)外部集中輸送(song)(song)(song)、新能源車(che)內部配(pei)(pei)送(song)(song)(song)的城市綠(lv)(lv)色配(pei)(pei)送(song)(song)(song)體系，推動建(jian)材(cai)、農(nong)副產品、輕工(gong)(gong)(gong)醫(yi)藥等生(sheng)產生(sheng)活物資(zi)公鐵(tie)聯運(yun)(yun)。（省(sheng)(sheng)(sheng)交通運(yun)(yun)輸廳牽頭(tou)，省(sheng)(sheng)(sheng)發展改(gai)革委、省(sheng)(sheng)(sheng)生(sheng)態環境廳、省(sheng)(sheng)(sheng)商務(wu)廳、省(sheng)(sheng)(sheng)政府國資(zi)委、中鐵(tie)集團鄭州局按職責分工(gong)(gong)(gong)負責）

　　13. 加大新(xin)能源(yuan)汽車(che)(che)(che)(che)(che)推廣(guang)力度(du)。推動城市(shi)公(gong)(gong)共服(fu)務(wu)車(che)(che)(che)(che)(che)輛、貨運(yun)車(che)(che)(che)(che)(che)輛、內河航運(yun)船舶、鐵(tie)路運(yun)輸(shu)電氣(qi)化(hua)清潔化(hua)改造(zao)，新(xin)增(zeng)公(gong)(gong)交車(che)(che)(che)(che)(che)、市(shi)政環(huan)衛車(che)(che)(che)(che)(che)全部(bu)使(shi)用(yong)(yong)新(xin)能源(yuan)汽車(che)(che)(che)(che)(che)，全省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)新(xin)增(zeng)或更(geng)新(xin)的城市(shi)物流配(pei)送、郵政用(yong)(yong)車(che)(che)(che)(che)(che)、出(chu)租車(che)(che)(che)(che)(che)、網約車(che)(che)(che)(che)(che)、公(gong)(gong)務(wu)用(yong)(yong)車(che)(che)(che)(che)(che)、渣土車(che)(che)(che)(che)(che)、水泥罐車(che)(che)(che)(che)(che)等原則上全部(bu)使(shi)用(yong)(yong)新(xin)能源(yuan)車(che)(che)(che)(che)(che)輛。擴大氫燃料車(che)(che)(che)(che)(che)應用(yong)(yong)場景，在鋼鐵(tie)等行業開展(zhan)試點示范。（省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)發展(zhan)改革(ge)委(wei)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)工(gong)業和信息化(hua)廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)自(zi)然資源(yuan)廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)生態環(huan)境廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)住房城鄉(xiang)建設廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)交通運(yun)輸(shu)廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)商(shang)務(wu)廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)政府國資委(wei)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)機關事(shi)務(wu)管理(li)局按職(zhi)責(ze)分工(gong)負責(ze)）

　　（五(wu)）協同推進其他領域減污降碳

　　14. 推進(jin)城鄉(xiang)建(jian)設(she)領(ling)域協(xie)同(tong)(tong)增(zeng)效(xiao)。優化城鎮布局，合理(li)控制(zhi)城鎮建(jian)設(she)總規模(mo)，加(jia)強建(jian)筑拆建(jian)管理(li)，推動新建(jian)建(jian)筑按(an)(an)照綠色建(jian)筑標準設(she)計(ji)、建(jian)設(she)、運行、管理(li)，積極推進(jin)既有(you)建(jian)筑綠色改(gai)造，大力發展(zhan)(zhan)裝配式建(jian)筑，開(kai)展(zhan)(zhan)超低能耗(hao)建(jian)筑項目(mu)示(shi)范(fan)，鼓(gu)勵(li)各地探索實(shi)踐(jian)近零能耗(hao)建(jian)筑、零碳建(jian)筑。加(jia)強生活垃圾(ji)填(tian)埋場滲(shen)濾液、惡臭(chou)和溫室氣體協(xie)同(tong)(tong)控制(zhi)，選擇(ze)一批溫室氣體產生量(liang)大的填(tian)埋場開(kai)展(zhan)(zhan)升(sheng)級改(gai)造。因地制(zhi)宜推進(jin)海(hai)綿城市建(jian)設(she)與改(gai)造，城市新區(qu)(qu)、新建(jian)項目(mu)全(quan)部落實(shi)海(hai)綿城市建(jian)設(she)要求；老(lao)城區(qu)(qu)結合舊城改(gai)造、積水(shui)點整(zheng)治(zhi)、黑臭(chou)水(shui)體治(zhi)理(li)、老(lao)舊小區(qu)(qu)改(gai)造和現有(you)綠地功能品質(zhi)提(ti)升(sheng)等，積極實(shi)施(shi)海(hai)綿化改(gai)造。探索建(jian)立(li)區(qu)(qu)域雨(yu)水(shui)排放管理(li)制(zhi)度，鼓(gu)勵(li)有(you)條件的地方先行先試(shi)，將(jiang)城鎮雨(yu)洪排口納入監測管理(li)等日(ri)常監管。（省(sheng)(sheng)住房城鄉(xiang)建(jian)設(she)廳(ting)(ting)牽頭(tou)，省(sheng)(sheng)發展(zhan)(zhan)改(gai)革(ge)委(wei)、省(sheng)(sheng)自然資源廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)生態環境(jing)廳(ting)(ting)按(an)(an)職(zhi)責(ze)分工負責(ze)）

　　15. 推進農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)村(cun)領域協同(tong)增效。推行(xing)(xing)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)綠(lv)(lv)色生(sheng)產方式，協同(tong)推進種植(zhi)業(ye)(ye)(ye)、畜牧(mu)業(ye)(ye)(ye)、漁業(ye)(ye)(ye)節能減排(pai)與污(wu)染治(zhi)理(li)(li)，推進周(zhou)口國家(jia)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)高新技術產業(ye)(ye)(ye)示范(fan)(fan)區、平頂(ding)山市、濟源(yuan)示范(fan)(fan)區2個國家(jia)級農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)綠(lv)(lv)色發展(zhan)先行(xing)(xing)區和信陽市等13個省(sheng)級農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)綠(lv)(lv)色發展(zhan)先行(xing)(xing)區建設(she)。深入(ru)實施(shi)化肥農(nong)(nong)(nong)藥減量增效行(xing)(xing)動，加(jia)強種植(zhi)業(ye)(ye)(ye)面源(yuan)污(wu)染治(zhi)理(li)(li)，推動農(nong)(nong)(nong)膜污(wu)染治(zhi)理(li)(li)行(xing)(xing)動，提高秸(jie)稈綜合利用率，有(you)效控制農(nong)(nong)(nong)田、畜禽養殖(zhi)等農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)活動溫(wen)室氣(qi)體(ti)排(pai)放。加(jia)強畜禽養殖(zhi)廢棄物污(wu)染治(zhi)理(li)(li)和綜合利用，強化污(wu)水、垃圾等集中處(chu)置設(she)施(shi)環境管理(li)(li)，協同(tong)控制甲烷等溫(wen)室氣(qi)體(ti)。（省(sheng)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)村(cun)廳(ting)牽頭(tou)，省(sheng)發展(zhan)改革委、省(sheng)生(sheng)態環境廳(ting)按(an)職(zhi)責分工負(fu)責）

　　16. 推(tui)進水環境(jing)治理領域協同(tong)控制(zhi)。實施河南省(sheng)節(jie)(jie)水行(xing)動(dong)，大(da)力(li)推(tui)進工業節(jie)(jie)水改(gai)造，加強再生(sheng)水回用(yong)(yong)(yong)(yong)配(pei)套設(she)施建(jian)設(she)，實施城(cheng)(cheng)市中水回用(yong)(yong)(yong)(yong)工程，開展(zhan)水效“領跑者”企業，圍繞鋼(gang)鐵、石化(hua)化(hua)工、造紙(zhi)、印染等(deng)行(xing)業，推(tui)動(dong)創建(jian)一批(pi)工業廢水循環利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)示范(fan)企業，在石化(hua)化(hua)工、紡織、造紙(zhi)等(deng)高耗(hao)水園區(qu)，推(tui)廣示范(fan)一批(pi)工業園區(qu)產城(cheng)(cheng)融(rong)合廢水利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)工程。開展(zhan)污(wu)(wu)水資(zi)源化(hua)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)，配(pei)套建(jian)設(she)再生(sheng)水利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)系統，推(tui)進污(wu)(wu)水處理廠(chang)節(jie)(jie)能降耗(hao)，推(tui)廣污(wu)(wu)水處理廠(chang)污(wu)(wu)泥沼氣熱電聯產及(ji)水源熱泵等(deng)熱能利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)技術。（省(sheng)發展(zhan)改(gai)革委、省(sheng)工業和信息化(hua)廳、省(sheng)生(sheng)態環境(jing)廳、省(sheng)住(zhu)房城(cheng)(cheng)鄉(xiang)建(jian)設(she)廳、省(sheng)水利(li)(li)廳按(an)職責(ze)分工負責(ze)）

　　（六）協(xie)同推進綠色(se)低碳(tan)循環發展

　　17. 積(ji)極(ji)推(tui)(tui)(tui)進綠色(se)循(xun)環經濟(ji)。推(tui)(tui)(tui)廣許昌“無(wu)廢(fei)城市(shi)(shi)”建(jian)(jian)設(she)經驗，加(jia)快(kuai)推(tui)(tui)(tui)進鄭(zheng)州(zhou)、洛陽(yang)、南(nan)陽(yang)、三門峽、蘭考等(deng)(deng)地“無(wu)廢(fei)城市(shi)(shi)”建(jian)(jian)設(she)，加(jia)強廢(fei)鋼、廢(fei)紙、廢(fei)塑料、廢(fei)舊輪(lun)胎、廢(fei)有色(se)金屬、廢(fei)玻璃(li)等(deng)(deng)再生(sheng)資源回收利用，推(tui)(tui)(tui)動尾(wei)礦、粉煤灰、冶煉(lian)廢(fei)渣、煤矸石等(deng)(deng)工業固廢(fei)替代(dai)建(jian)(jian)材(cai)原料。推(tui)(tui)(tui)進退役動力電池、光(guang)伏(fu)組(zu)件(jian)、風電機組(zu)葉片等(deng)(deng)新(xin)型廢(fei)棄(qi)物循(xun)環利用。全面推(tui)(tui)(tui)進生(sheng)活垃(la)圾(ji)分(fen)類，積(ji)極(ji)推(tui)(tui)(tui)進農業廢(fei)棄(qi)物、廚(chu)余垃(la)圾(ji)無(wu)害化(hua)、資源化(hua)處置(zhi)，減少有機垃(la)圾(ji)填(tian)埋(mai)。（省發展改革委、省科技廳(ting)、省工業和信息化(hua)廳(ting)、省生(sheng)態環境廳(ting)、省住房城鄉建(jian)(jian)設(she)廳(ting)、省農業農村(cun)廳(ting)、省商務廳(ting)、省市(shi)(shi)場(chang)監督管理局按職責分(fen)工負責）

　　18. 加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)修(xiu)復。科(ke)學(xue)(xue)推進國土綠(lv)(lv)化(hua)(hua)(hua)，推進太行山(shan)、伏牛(niu)山(shan)、桐(tong)柏(bo)—大別山(shan)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)屏障增綠(lv)(lv)，加(jia)快建(jian)設沿(yan)黃河(he)、南(nan)水北調中線干渠、隋唐大運河(he)及明(ming)清黃河(he)故道、沿(yan)淮(huai)河(he)等(deng)(deng)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)廊道，建(jian)設渠首高效生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)經濟示范區(qu)，持續(xu)增加(jia)森(sen)林(lin)面積和(he)蓄積量(liang)，不斷提升生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)系統(tong)碳(tan)匯(hui)與凈化(hua)(hua)(hua)功能(neng)。加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)城(cheng)市生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)建(jian)設，科(ke)學(xue)(xue)規劃、合理(li)布局(ju)城(cheng)市生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)廊道和(he)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)緩(huan)沖(chong)帶。逐步(bu)建(jian)立(li)基于自然的(de)解(jie)決方案減(jian)緩(huan)和(he)適(shi)應(ying)氣(qi)候(hou)變(bian)(bian)化(hua)(hua)(hua)，協同推進生(sheng)(sheng)(sheng)物多樣(yang)性(xing)保(bao)(bao)護(hu)、森(sen)林(lin)濕地草地資(zi)源(yuan)保(bao)(bao)護(hu)、山(shan)水林(lin)田湖草沙系統(tong)治理(li)等(deng)(deng)相關工作，增強(qiang)(qiang)(qiang)適(shi)應(ying)氣(qi)候(hou)變(bian)(bian)化(hua)(hua)(hua)能(neng)力，提升生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)系統(tong)質量(liang)和(he)穩定性(xing)。積極(ji)推進陸地生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)系統(tong)、水資(zi)源(yuan)等(deng)(deng)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)(bao)護(hu)修(xiu)復與適(shi)應(ying)氣(qi)候(hou)變(bian)(bian)化(hua)(hua)(hua)協同增效，協調推動農業(ye)(ye)、林(lin)業(ye)(ye)、水利等(deng)(deng)領域以及城(cheng)市、生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)脆弱(ruo)地區(qu)開展(zhan)氣(qi)候(hou)變(bian)(bian)化(hua)(hua)(hua)影響風(feng)險(xian)評估(gu)，實施適(shi)應(ying)氣(qi)候(hou)變(bian)(bian)化(hua)(hua)(hua)行動，提升重點(dian)領域和(he)地區(qu)的(de)氣(qi)候(hou)韌性(xing)。（省(sheng)發展(zhan)改革委、省(sheng)自然資(zi)源(yuan)廳(ting)(ting)、省(sheng)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)廳(ting)(ting)、省(sheng)住房城(cheng)鄉建(jian)設廳(ting)(ting)、省(sheng)農業(ye)(ye)農村廳(ting)(ting)、省(sheng)林(lin)業(ye)(ye)局(ju)按(an)職責(ze)(ze)分工負責(ze)(ze)）

　　（七）協同推進碳排放交(jiao)易(yi)市(shi)場

　　19. 持續開(kai)展溫室(shi)氣體排(pai)放核查(cha)。建立完善溫室(shi)氣體排(pai)放報告制度(du)(du)，組織年排(pai)放2.6萬噸(dun)(dun)當(dang)量二氧(yang)化(hua)(hua)碳(tan)(tan)（或(huo)年消(xiao)耗1萬噸(dun)(dun)標煤）的電力、石化(hua)(hua)、化(hua)(hua)工、鋼鐵、建材、有色(se)、造紙、航(hang)空的企(qi)業(ye)(ye)，在全國碳(tan)(tan)市場管理(li)平臺報告年度(du)(du)溫室(shi)氣體排(pai)放情況，開(kai)展企(qi)業(ye)(ye)碳(tan)(tan)排(pai)放數據現場核查(cha)，摸清企(qi)業(ye)(ye)碳(tan)(tan)排(pai)放底(di)數，實(shi)施(shi)動(dong)態管理(li)，科學(xue)組織引導企(qi)業(ye)(ye)進(jin)行碳(tan)(tan)減排(pai)技術改造、實(shi)施(shi)減碳(tan)(tan)項目，持續降低企(qi)業(ye)(ye)碳(tan)(tan)排(pai)放強(qiang)度(du)(du)。（省(sheng)(sheng)生(sheng)態環(huan)境廳牽頭，省(sheng)(sheng)工業(ye)(ye)和信息化(hua)(hua)廳、省(sheng)(sheng)統計局按職責(ze)分(fen)工負責(ze)）

　　20. 積極參與(yu)碳(tan)(tan)排放交易(yi)(yi)市(shi)場(chang)。按照全(quan)(quan)國(guo)(guo)碳(tan)(tan)市(shi)場(chang)建設統一部署(shu)安排，積極做好全(quan)(quan)國(guo)(guo)碳(tan)(tan)市(shi)場(chang)系統開戶、配額分配、數據核(he)查、清繳履約(yue)等工(gong)作，利(li)用(yong)市(shi)場(chang)機制(zhi)(zhi)，控(kong)制(zhi)(zhi)和減(jian)少企(qi)業二氧(yang)化(hua)碳(tan)(tan)排放，降低(di)企(qi)業減(jian)排成本。積極推進全(quan)(quan)省發電行業進入(ru)全(quan)(quan)國(guo)(guo)碳(tan)(tan)市(shi)場(chang)交易(yi)(yi)，并逐步擴大市(shi)場(chang)覆蓋范圍。支持省屬企(qi)業參與(yu)全(quan)(quan)國(guo)(guo)碳(tan)(tan)市(shi)場(chang)建設，推進全(quan)(quan)省工(gong)業企(qi)業綠(lv)色低(di)碳(tan)(tan)發展。推進溫室氣(qi)體(ti)自(zi)愿減(jian)排交易(yi)(yi)機制(zhi)(zhi)，將國(guo)(guo)家核(he)證(zheng)自(zi)愿減(jian)排量納(na)入(ru)全(quan)(quan)國(guo)(guo)碳(tan)(tan)市(shi)場(chang)。（省生態環(huan)境廳、省工(gong)業和信息化(hua)廳按職責(ze)分工(gong)負(fu)責(ze)）

　　（八）協同推進碳排放管理體系

　　21. 組織(zhi)編(bian)制溫(wen)室氣(qi)體清單。實(shi)(shi)施溫(wen)室氣(qi)體清單編(bian)制常態(tai)化(hua)，準確掌握全省(sheng)(sheng)能源活動、工(gong)業(ye)(ye)生產(chan)過程、農(nong)業(ye)(ye)、土(tu)地(di)利(li)用變(bian)化(hua)和(he)林業(ye)(ye)、廢棄(qi)物處理(li)等(deng)領域二氧(yang)化(hua)碳、甲烷、氧(yang)化(hua)亞氮等(deng)溫(wen)室氣(qi)體排放情況，為實(shi)(shi)施碳達峰、碳中和(he)行動提供科學支撐。（省(sheng)(sheng)生態(tai)環(huan)境廳(ting)牽頭(tou)，省(sheng)(sheng)發展(zhan)改革委、省(sheng)(sheng)工(gong)業(ye)(ye)和(he)信息(xi)化(hua)廳(ting)、省(sheng)(sheng)住房城鄉建設廳(ting)、省(sheng)(sheng)交通運輸廳(ting)、省(sheng)(sheng)農(nong)業(ye)(ye)農(nong)村廳(ting)、省(sheng)(sheng)統計局、省(sheng)(sheng)林業(ye)(ye)局按職(zhi)責分工(gong)負責）

　　22. 健(jian)全完善碳排(pai)放(fang)管(guan)理平臺(tai)。充(chong)分發揮排(pai)污(wu)許可制在碳排(pai)放(fang)管(guan)理中(zhong)的(de)載體(ti)(ti)與平臺(tai)作用。在全國環(huan)境信息管(guan)理平臺(tai)，推動(dong)建(jian)設項(xiang)目環(huan)評申(shen)報和審批(pi)、排(pai)污(wu)許可證管(guan)理、溫(wen)室(shi)氣體(ti)(ti)排(pai)放(fang)報送集成統一(yi)，動(dong)態(tai)更新和跟蹤掌(zhang)握污(wu)染物(wu)與溫(wen)室(shi)氣體(ti)(ti)排(pai)放(fang)、交易狀(zhuang)況，實(shi)現(xian)污(wu)染物(wu)和溫(wen)室(shi)氣體(ti)(ti)排(pai)放(fang)數(shu)據的(de)統一(yi)采集、相(xiang)互補(bu)充(chong)、交叉校(xiao)核，為(wei)污(wu)染物(wu)與碳排(pai)放(fang)的(de)監測(ce)、核查(cha)、執法提供(gong)數(shu)據支撐(cheng)和管(guan)理工具。協(xie)同(tong)考慮溫(wen)室(shi)氣體(ti)(ti)與污(wu)染物(wu)排(pai)放(fang)，完善排(pai)污(wu)許可管(guan)理行(xing)業范圍和分類管(guan)理要求。（省(sheng)發展改革委、省(sheng)生態(tai)環(huan)境廳按(an)職責(ze)分工負(fu)責(ze)）

　　23. 健全完(wan)善環境統(tong)計(ji)體系。協同(tong)開展溫室(shi)氣(qi)體排放(fang)調(diao)查(cha)，完(wan)善應對(dui)氣(qi)候(hou)(hou)(hou)變(bian)(bian)化(hua)統(tong)計(ji)報(bao)表制(zhi)度(du)。加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)消耗(hao)(hao)臭氧層(ceng)物質與(yu)含氟氣(qi)體生(sheng)(sheng)產(chan)、使用等專項統(tong)計(ji)調(diao)查(cha)。研究將應對(dui)氣(qi)候(hou)(hou)(hou)變(bian)(bian)化(hua)有關(guan)管(guan)理指標(biao)作為(wei)生(sheng)(sheng)態環境管(guan)理統(tong)計(ji)調(diao)查(cha)內(nei)容。推(tui)動建(jian)立(li)常態化(hua)的應對(dui)氣(qi)候(hou)(hou)(hou)變(bian)(bian)化(hua)基礎數(shu)據(ju)獲取渠(qu)道和(he)部門會商機制(zhi)，加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)與(yu)能源消費(fei)統(tong)計(ji)工(gong)作的協調(diao)，提高數(shu)據(ju)時效性(xing)。加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)高耗(hao)(hao)能、高排放(fang)項目信(xin)息(xi)共(gong)享。生(sheng)(sheng)態環境狀況公報(bao)進(jin)一(yi)步(bu)擴展應對(dui)氣(qi)候(hou)(hou)(hou)變(bian)(bian)化(hua)內(nei)容，探索(suo)建(jian)立(li)應對(dui)氣(qi)候(hou)(hou)(hou)變(bian)(bian)化(hua)公報(bao)制(zhi)度(du)。（省(sheng)生(sheng)(sheng)態環境廳(ting)、省(sheng)發(fa)展改(gai)革(ge)委、省(sheng)統(tong)計(ji)局按職(zhi)責(ze)分工(gong)負責(ze)）

　　（九）協同推進試點示范活動開(kai)展

　　24. 開展(zhan)溫(wen)室氣(qi)(qi)體(ti)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)試點(dian)。開展(zhan)溫(wen)室氣(qi)(qi)體(ti)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)，逐步納入生(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)體(ti)系統(tong)籌實施。積(ji)極(ji)推(tui)進(jin)鄭州市開展(zhan)城市溫(wen)室氣(qi)(qi)體(ti)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)試點(dian)工(gong)作，建立(li)信陽雞公山、西峽(xia)伏(fu)牛山、鄭州嵩山等(deng)3個大氣(qi)(qi)科學觀測(ce)(ce)高山站(zhan)和(he)洛陽欒川、信陽新縣等(deng)2個環(huan)境(jing)(jing)空氣(qi)(qi)背景站(zhan)溫(wen)室氣(qi)(qi)體(ti)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)點(dian)，為提升(sheng)更加全(quan)面的城市碳(tan)(tan)源匯監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)水(shui)平(ping)和(he)碳(tan)(tan)排放管理支撐(cheng)能(neng)力做好前期準備(bei)。積(ji)極(ji)探索通過衛(wei)星遙感等(deng)手段(duan)，監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)土地(di)利(li)用類型、分布與變化情況和(he)土地(di)覆蓋（植被）類型與分布，支撐(cheng)溫(wen)室氣(qi)(qi)體(ti)清(qing)單編(bian)制工(gong)作。（省(sheng)自然資源廳、省(sheng)生(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)廳、省(sheng)林業局按職責分工(gong)負責）

　　25. 開展低(di)碳(tan)(tan)(tan)試(shi)(shi)點(dian)示范活(huo)動。健全低(di)碳(tan)(tan)(tan)試(shi)(shi)點(dian)評價(jia)體系，制定低(di)碳(tan)(tan)(tan)試(shi)(shi)點(dian)申報評定工作方案。開展低(di)碳(tan)(tan)(tan)試(shi)(shi)點(dian)縣（市）、園區(qu)和(he)企(qi)業(ye)創建，開展碳(tan)(tan)(tan)捕集封存利(li)用和(he)氣(qi)候投融資低(di)碳(tan)(tan)(tan)試(shi)(shi)點(dian)，加強低(di)碳(tan)(tan)(tan)試(shi)(shi)點(dian)經驗交(jiao)流，形成可推(tui)廣、可復制的低(di)碳(tan)(tan)(tan)發(fa)展模式。積極(ji)推(tui)進大型活(huo)動碳(tan)(tan)(tan)中和(he)的實施。（省(sheng)(sheng)(sheng)委(wei)宣傳部、省(sheng)(sheng)(sheng)發(fa)展改革(ge)委(wei)、省(sheng)(sheng)(sheng)財政廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)工業(ye)和(he)信息(xi)化(hua)廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)生態環境廳(ting)按職責(ze)分工負(fu)責(ze)）

　　26. 推進(jin)綠(lv)(lv)(lv)色生活(huo)方式(shi)(shi)。倡導簡約適度、綠(lv)(lv)(lv)色低(di)碳(tan)的生活(huo)方式(shi)(shi)，從源頭上(shang)減少污染物和溫室氣體排放。擴大綠(lv)(lv)(lv)色低(di)碳(tan)產(chan)(chan)品供給和消(xiao)費，完(wan)善綠(lv)(lv)(lv)色產(chan)(chan)品推廣機制(zhi)。開展綠(lv)(lv)(lv)色社區、綠(lv)(lv)(lv)色學校、綠(lv)(lv)(lv)色商場等(deng)(deng)創建活(huo)動。深入開展杜絕全社會浪費行動，推廣綠(lv)(lv)(lv)色包裝。引(yin)導公(gong)眾優(you)先選擇公(gong)共(gong)交通、自(zi)行車(che)和步(bu)行等(deng)(deng)綠(lv)(lv)(lv)色低(di)碳(tan)出行方式(shi)(shi)。發(fa)揮黨(dang)政(zheng)機關(guan)與公(gong)共(gong)機構節能(neng)減排引(yin)領示范作用。探索建立“碳(tan)普(pu)惠”等(deng)(deng)公(gong)眾參與綠(lv)(lv)(lv)色發(fa)展引(yin)領機制(zhi)。（省(sheng)(sheng)(sheng)委(wei)宣傳(chuan)部、省(sheng)(sheng)(sheng)發(fa)展改革委(wei)、省(sheng)(sheng)(sheng)教育廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)財政(zheng)廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)生態環境(jing)廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)住房城(cheng)鄉(xiang)建設廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)交通運輸廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)商務廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)事管局按職責(ze)(ze)分工負責(ze)(ze)）

　　（十）協同推進執(zhi)法督(du)察考核(he)建(jian)設

　　27. 推(tui)動監管(guan)執法(fa)統籌融合。加強(qiang)全國碳排(pai)放(fang)(fang)權交易市場重(zhong)點(dian)排(pai)放(fang)(fang)單位(wei)數(shu)據報(bao)送、核查和(he)配額清繳履約(yue)等監督管(guan)理工(gong)作，依法(fa)依規統一組織實施生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境監管(guan)執法(fa)。鼓勵(li)企(qi)業(ye)(ye)公開(kai)(kai)(kai)溫(wen)室(shi)氣(qi)體排(pai)放(fang)(fang)相關信(xin)息，支持部(bu)分地區率先探索(suo)企(qi)業(ye)(ye)碳排(pai)放(fang)(fang)信(xin)息公開(kai)(kai)(kai)制度。加強(qiang)自然保護(hu)地、生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保護(hu)紅線等重(zhong)點(dian)區域生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保護(hu)監管(guan)，開(kai)(kai)(kai)展生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)系統保護(hu)和(he)修復成(cheng)效監測評估(gu)，增強(qiang)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)系統固碳功能和(he)適(shi)應氣(qi)候(hou)變化(hua)能力(li)。（省自然資源廳、省生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境廳、省住房(fang)城鄉建(jian)設(she)廳、省林(lin)業(ye)(ye)局(ju)按職責(ze)分工(gong)負責(ze)）

　　28. 加強(qiang)督察(cha)考(kao)核(he)(he)統籌融合。把碳(tan)(tan)強(qiang)度(du)降低(di)目(mu)(mu)標(biao)作為(wei)約(yue)(yue)束性(xing)指標(biao)納入(ru)國民(min)(min)經(jing)濟社會(hui)發展規劃(hua)，積極探索碳(tan)(tan)強(qiang)度(du)和總(zong)量雙控(kong)制(zhi)度(du)。制(zhi)定碳(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)中(zhong)和目(mu)(mu)標(biao)責(ze)任評價考(kao)核(he)(he)機制(zhi)，將碳(tan)(tan)強(qiang)度(du)、碳(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)中(zhong)和目(mu)(mu)標(biao)任務落(luo)實情況納入(ru)省(sheng)委生態(tai)環(huan)境保護督察(cha)及污染防治攻堅戰成效(xiao)考(kao)核(he)(he)體系，對未完成目(mu)(mu)標(biao)任務的地方人民(min)(min)政府(fu)及其相關部門負責(ze)人進行約(yue)(yue)談(tan)，壓緊壓實碳(tan)(tan)達峰、碳(tan)(tan)中(zhong)和工作責(ze)任，督促推動各地完成碳(tan)(tan)達峰、碳(tan)(tan)中(zhong)和目(mu)(mu)標(biao)任務。（省(sheng)委組織部、省(sheng)發展改(gai)革委、省(sheng)生態(tai)環(huan)境廳、省(sheng)統計局按職責(ze)分(fen)工負責(ze)）

　　三、組織保障

　　（一）加強組織領導(dao)。在省(sheng)(sheng)(sheng)碳(tan)(tan)達(da)峰碳(tan)(tan)中和(he)工作領導(dao)小組辦公(gong)室(shi)下設減污(wu)降(jiang)碳(tan)(tan)協同增效(xiao)工作專班，定期(qi)調(diao)(diao)度落實進展，加強跟蹤評估和(he)督促檢查，協調(diao)(diao)解決實施中遇(yu)到(dao)的重大問題。各地要高度重視(shi)、周密部署，健全統籌和(he)加強應對氣候變化與生(sheng)態(tai)環境保護(hu)相關工作的機制，確保落地見(jian)效(xiao)。（省(sheng)(sheng)(sheng)生(sheng)態(tai)環境廳(ting)牽頭，省(sheng)(sheng)(sheng)發展改(gai)革委、省(sheng)(sheng)(sheng)工業(ye)和(he)信息化廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)自然資源廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)住房(fang)城鄉建設廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)交通運輸廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)水利(li)廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)廳(ting)按職責分工負責）

　　（二）加強能力建設(she)。著力提(ti)升地(di)方(fang)各級黨政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)領導干(gan)部(bu)和(he)生態(tai)環(huan)(huan)境系(xi)統積(ji)極應(ying)對氣(qi)(qi)候變化(hua)(hua)(hua)的(de)意識(shi)。加強應(ying)對氣(qi)(qi)候變化(hua)(hua)(hua)人員隊伍和(he)技術(shu)支撐(cheng)能力建設(she)。加大對碳(tan)達峰碳(tan)中和(he)統計核算(suan)、宣傳(chuan)培(pei)訓(xun)、項目(mu)實(shi)施等方(fang)面的(de)資金支持(chi)力度。將應(ying)對氣(qi)(qi)候變化(hua)(hua)(hua)經(jing)費納入同(tong)級政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)財政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)預(yu)算(suan)，落(luo)實(shi)相關(guan)經(jing)費保障政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策。協調(diao)推動設(she)立應(ying)對氣(qi)(qi)候變化(hua)(hua)(hua)有關(guan)專項資金。（省(sheng)委(wei)組織部(bu)、省(sheng)發展改(gai)革委(wei)、省(sheng)財政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)廳、省(sheng)生態(tai)環(huan)(huan)境廳、省(sheng)統計局按職責分工負責）

　　（三）加強宣(xuan)傳(chuan)(chuan)引導。持續開展“六五環境日(ri)”“全國低碳(tan)日(ri)”主題(ti)宣(xuan)傳(chuan)(chuan)活(huo)(huo)(huo)動(dong)，充分利(li)用(yong)例行新聞(wen)發布、政務新媒體矩陣等，廣泛宣(xuan)傳(chuan)(chuan)生(sheng)(sheng)態(tai)文明理念，統籌開展碳(tan)達峰碳(tan)中(zhong)和與生(sheng)(sheng)態(tai)環境保護宣(xuan)傳(chuan)(chuan)教育，組織形式(shi)多樣的科普活(huo)(huo)(huo)動(dong)，弘揚綠色低碳(tan)、勤儉(jian)節約之風。鼓勵和推動(dong)大型(xing)活(huo)(huo)(huo)動(dong)實(shi)施碳(tan)中(zhong)和，對典型(xing)案(an)例進行宣(xuan)傳(chuan)(chuan)推廣。（省(sheng)(sheng)委宣(xuan)傳(chuan)(chuan)部、省(sheng)(sheng)發展改革委、省(sheng)(sheng)工(gong)業和信(xin)息(xi)化廳、省(sheng)(sheng)自然資源(yuan)廳、省(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)態(tai)環境廳、省(sheng)(sheng)住房城鄉建設廳、省(sheng)(sheng)交通(tong)運輸廳、省(sheng)(sheng)水利(li)廳、省(sheng)(sheng)農業農村廳按職責分工(gong)負責）